Po smrti Ludvíka XVIII

. nastoupil na trůn Karel z Artois jako Karel X. s úmyslem obnovit předrevoluční pořádek. Opíral se především o přívržence absolutní monarchie - ultras. Cílem jeho politiky bylo odstranění konstituční monarchie.
Konečně měli ultraroyalisté svého krále a Villéle pod nátlakem svého nového pána šel na cestě zpět tak daleko, že šokoval i nejžhavější royalisty. Umlčel tisk, odškodnil šlechtické emigranty, kteří uprchli z Francie, miliardou franků. Tím vyostřil konflikt s liberální buržoazií.
Hlas opozice měl být umlčen roku 1827 návrhem zákona o cenzuře. Když proti králi demonstrovala i měšťanská národní garda, rozpustila vláda sněmovnu (listopad 1827).